Aides environnementales
Réunion au Parc du Morvan sur les MAEC
Pour les agriculteurs du Morvan, la période de déclarations PAC rime avec la nécessité de se déterminer sur le choix d’une MAEC. Entre contraintes et enveloppes budgétaires non extensibles, c’est une véritable problématique qui a fait l’objet d’une réunion à la Maison du Parc du Morvan.
Une quinzaine d’agriculteurs du Morvan s’est retrouvée, le 7 avril, à la Maison du Parc du Morvan de Saint-Brisson, à l’initiative des adhérents FDSEA et en présence de Sylvain Mathieu, président du Parc du Morvan, Olivier Georges, son directeur, et Jocelyn Kerleaux, directeur de la Chambre d’agriculture. Le but était de débattre de la différence existante entre la MAEC Parc (PRA 2 systèmes herbagers et pastoraux) et celle de la Chambre d’agriculture de la Nièvre (Mesure autonomie fourragère). Ce collectif d’agriculteurs se demande pourquoi les éleveurs du Morvan ne peuvent pas accéder à la MAEC autonomie fourragère de la Chambre et doivent se contenter de ce qui est perçu, par eux, comme une MAEC « du pauvre » sur le Parc du Morvan, avec une rémunération moindre et des contraintes plus importantes. Comme le confirme Sylvain Mathieu, l’enveloppe budgétaire pour la MAEC Parc avoisine les 15 millions d’euros : « C’est la plus grosse enveloppe de Bourgogne-Franche-Comté ». Celle de la MAEC portée par la Chambre est de taille beaucoup plus réduite. Au 31 mars, cette dernière avait reçu 53 demandes émanant de tout le département, dont une quinzaine du Morvan. De son côté le parc annonce 350 demandes et, selon son président, « le plein devrait être fait et l’enveloppe consommée dans sa totalité ». Or, le collectif d’agriculteurs se demande s’il serait possible de faire des transferts d’enveloppe budgétaire entre le Parc du Morvan et la Chambre afin de satisfaire toutes les demandes. Une solution que Sylvain Mathieu n’exclue pas totalement, « sous réserve qu’il reste de l’argent et que cela soit juridiquement réalisable : il s’agit de fonds européens et on ne fait pas ce qu’on veut avec… »
Crainte d’être perdant sur toute la ligne
Le temps presse néanmoins : au moment du remplissage de la déclaration PAC, qui devra être finalisée à la mi-mai, les agriculteurs vont devoir cocher la case de la MAEC choisie. Beaucoup d’agriculteurs du Morvan qui souhaitent bénéficier de la MAEC Chambre redoutent que l’enveloppe budgétaire ne leur permette pas d’en bénéficier, et ils n’auront pas choisi la MAEC Parc. Ils craignent d’être perdants sur toute la ligne. Lors de la réunion, ils ont cité l’exemple d’un éleveur qui a souscrit la MAE du Parc en 2014. Il touche 4 500 euros de MAE, mais tous les ans, il doit acheter entre 5 000 et 6 000 euros de foin, parce que les contraintes environnementales liées à la MAE rendent ses prairies beaucoup moins productives. L’impact bénéfique pour l’environnement s’en trouve relativisé. Ce constat d’une réduction de l’autonomie fourragère pose question dans une logique environnementale. Sylvain Mathieu, lui, y voit une conséquence du changement climatique. Par définition, les MAE prennent en compte la préservation de l’environnement, mais, pour beaucoup d’agriculteurs, les contraintes qui se rattachent à certaines d’entre elles ont un effet plus négatif que positif, pour l’environnement et pour les éleveurs du secteur. Pour sa part, et en soulignant la complexité du processus d’élaboration des MAEC et l’absence de maîtrise sur le cahier des charges le président du Parc précise : « La MAEC que nous avons choisie s’inscrit dans le prolongement de ce qui existait et elle est adaptée à l’agriculture et l’environnement du Morvan ». Un point de vue qui n’est pas partagé par les éleveurs morvandiaux : ils déplorent que les MAEC Parc mettent en péril l’autonomie fourragère de leurs exploitations. Au travers des MAEC, ils dénoncent aussi et surtout des contraintes environnementales devenues incompatibles avec toute activité économique.
