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Fusion des régions

Une nouvelle organisation plus efficace

La préfète de Bourgogne-Franche-Comté a présenté la réforme territoriale lors d’une conférence de presse la semaine dernière à Dijon.
Par Aurélien Genest
Une nouvelle organisation plus efficace
Christiane Barret, au centre, entourée des différents chefs de services.
Les régions Bourgogne et Franche-Comté ont officiellement fusionné le 1er janvier. Un peu plus d’un mois après l’entrée en vigueur de la réforme territoriale, la Préfète Christiane Barret a assuré que l’État était «prêt» pour cette nouvelle organisation : «L’année 2015 a été intense. Elle a permis de poser les bases de l’organisation des services régionaux de l’État dans le respect du dialogue social. Les organisations vont se mettre en place progressivement d’ici à 2018, pour aboutir à un État plus efficace» a t-elle indiqué en introduction d’une conférence de presse organisée le 4 février en présence des différents chefs de service. La région Bourgogne-Franche-Comté possède une taille «critique» au niveau européen avec 2,8 millions d’habitants, un territoire de 47 800 km² et un produit intérieur brut de 72 milliards d’euros. La préfète rappelle que cette réforme «vise à renforcer le développement économique et l’attractivité des territoires en s’appuyant sur les complémentarités et sur les forces de chacune des deux régions et en développant le réseau des villes majeures qui la constituent». Cette réforme est aussi l’occasion pour l’État de moderniser en profondeur le fonctionnement de ses services et d’améliorer l’efficience des politiques publiques qu’il conduit. Tout au long de l’exercice de préfiguration de la nouvelle région, entamé en novembre 2014, l’État a eu pour objectif d’assurer un maillage équilibré des services entre Dijon et Besançon.

Dreal et Draaf
Cette conférence a été l’occasion de présenter les différents services de l’État en région, notamment la Draaf et la Dreal dont les sièges sont respectivement basés à Dijon et Besançon. Thierry Vatin a exposé la nouvelle organisation de la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement : «La nouvelle Dreal est organisée sur deux sites principaux, Besançon et Dijon, répartissant ainsi ses missions par grands blocs de compétences de part et d’autre de ces deux sites pour une meilleure gestion et une mutualisation accrue de nos compétences. Cette nouvelle organisation se veut  plus efficiente grâce à un management rénové avec la consolidation du monde projet et du travail collaboratif pour toujours plus de transversalité». Une expérimentation du travail en sites distants a été mise en place et vise à limiter les mobilités géographiques ou fonctionnelles des agents. La Dreal représente 506 agents sur dix implantations territoriales : Besançon (siège), Dijon, Auxerre, Chalon-sur-Saône, Nevers, Mâcon, Belfort, Lons-le-Saunier, Besançon et Vesoul. La nouvelle organisation de la Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (Draaf) a elle aussi été présentée. Le directeur Vincent Favrichon a fait part d’une répartition des services techniques agricoles et sanitaires à Dijon et à Besançon pour les domaines de la forêt, l’enseignement agricole et les statistiques. Cette nouvelle organisation permet là encore le développement de certaines compétences, pour un total d’environ 200 agents. Le directeur s’est réjoui de voir une Draaf immédiatement «opérationnelle» : «il n’y a pas eu de problèmes de déménagements, cela est d’autant plus important en temps de crise agricole. Nous avons de nombreuses sollicitations et nous pouvons y répondre de façon coordonnée sur l’ensemble de la région».